Bolivia, 20 agosto 2026 (RED DTV).- El análisis, publicado el 30 de junio por el Center for Strategic and International Studies (CSIS), advertía que Rodrigo Paz podía superar la crisis inmediata, pero enfrentaba riesgos para su permanencia durante 2026 si no lograba resolver los problemas económicos, políticos y de seguridad. El documento también menciona a Fernando Cerimedo como una figura relevante en la campaña digital que llevó a Paz a la Presidencia y describe la influencia que, según personas consultadas, llegó a tener sobre el mandatario.
Un informe del Center for Strategic and International Studies (CSIS), publicado el 30 de junio de 2026, vuelve a cobrar relevancia en Bolivia casi dos meses después de su difusión, en medio de una nueva etapa de tensión para el Gobierno de Rodrigo Paz. El documento, elaborado por Evan Ellis, investigador sénior no residente del Programa de las Américas del CSIS y profesor de investigación sobre América Latina en el U.S. Army War College, analiza la crisis de gobernabilidad que atravesaba Bolivia durante mayo y junio y plantea distintos escenarios sobre la estabilidad del Gobierno.
El análisis no afirma que Paz vaya a dejar el poder ni presenta su salida como un hecho inevitable. Por el contrario, sostiene que el presidente probablemente lograría superar la crisis inmediata, aunque advierte que podría quedar debilitado y que sus posibilidades de llegar al final de 2026 dependerían de su capacidad para afrontar los problemas económicos, recomponer sus relaciones políticas y responder a los desafíos de seguridad.
UN DIAGNÓSTICO SOBRE LA FRAGILIDAD DEL GOBIERNO
El informe sostiene que Paz heredó una serie de problemas acumulados durante los gobiernos anteriores, entre ellos el deterioro de la producción de gas natural, la reducción de la generación de divisas, las dificultades para importar productos, la inflación y el creciente malestar social.
Según el documento, la administración de Paz avanzó lentamente en la implementación de nuevas políticas destinadas a enfrentar esos problemas. A esa dificultad se sumó, de acuerdo con la evaluación del autor, una brecha entre el discurso electoral del presidente y algunas de las decisiones posteriores de su Gobierno.
El análisis señala que Paz había conseguido durante la campaña el respaldo de sectores marginados que buscaban una alternativa al MAS y a los políticos tradicionales de derecha. Sin embargo, posteriormente habría generado desencanto entre algunos de esos grupos debido a la composición de su gabinete, a determinadas políticas y a una percepción de mayor acercamiento hacia las élites económicas de la denominada Media Luna.
El CSIS también destaca la ausencia relativa de representantes indígenas, sindicales y de movimientos sociales de izquierda en el gabinete de Paz en comparación con los gobiernos de Evo Morales y Luis Arce.
LA CRISIS ECONÓMICA COMO DETONANTE
Uno de los elementos centrales del diagnóstico es la crisis económica que recibió el nuevo Gobierno. El informe sostiene que el descenso de la producción de gas natural redujo una de las principales fuentes de divisas del país y generó una cadena de dificultades que afectó a importadores, consumidores y trabajadores.
A ello se sumaron las demandas de distintos sectores por incrementos salariales y subsidios a los combustibles, en un contexto de aumento de los precios de la gasolina, el diésel, el combustible para calefacción y el gas de cocina.
El impacto, según el informe, fue particularmente fuerte entre quienes trabajan en el sector informal, que representarían alrededor del 80% de la población económicamente activa.
El documento sostiene que la capacidad fiscal del Estado hacía especialmente difícil responder simultáneamente a todas esas demandas, creando un escenario en el que el Gobierno podía quedar presionado tanto por la necesidad de aplicar ajustes como por el costo político de esas medidas.
EL EPISODIO DE LA GASOLINA B4SUR4
El informe identifica también un episodio que considera simbólico de las dificultades de la administración de Paz: la importación de un lote de gasolina de mala calidad que provocó daños en motores de vehículos en diferentes partes del país.
Aunque el contrato cuestionado había sido realizado durante la administración de Luis Arce, el CSIS sostiene que la respuesta del Gobierno de Paz fue percibida como insuficiente por los afectados.
Para el autor, el episodio reflejaba un problema más amplio: la percepción de que la nueva administración avanzaba con lentitud para revisar contratos y desplazar a funcionarios o personas vinculadas con la anterior gestión que pudieran estar obstaculizando o dificultando la aplicación de la agenda de Paz.
BLOQUEOS Y EL PAPEL ATRIBUIDO A EVO MORALES
Otro de los ejes principales del informe es la crisis de bloqueos registrada durante mayo y junio. El análisis sostiene que las protestas surgieron, al menos en parte, de reclamos vinculados con la situación económica, los precios de los combustibles y otras decisiones gubernamentales. Sin embargo, atribuye a Evo Morales y a sus seguidores un papel importante en la expansión y radicalización de esas movilizaciones.
El documento sostiene que Morales buscaba una vía para retornar al poder y que su interés habría aumentado después de que el Gobierno de Paz comenzara a restablecer la cooperación de seguridad con Estados Unidos y abriera nuevamente las puertas a la Administración para el Control de Drogas (DEA).
El informe vincula además la actividad política de Morales con su influencia histórica sobre organizaciones cocaleras del Chapare y sostiene que sectores cercanos al expresidente habrían contribuido a financiar y sostener los bloqueos.
ES RIESGO DE UNA ESCALADA DE VIOL3NCIA
Uno de los mayores riesgos identificados por Ellis era que los bloqueos derivaran en una escalada de viol3ncia. El informe menciona enfr3ntamientos entre fuerzas de seguridad y manifestantes, además de ataques con din4mita contra efectivos policiales. También describe las dificultades del Gobierno para establecer corredores humanitarios destinados a trasladar oxígeno y otros suministros esenciales hacia La Paz.
Para el autor, Paz enfrentaba entonces un dilema: intervenir con mayor fuerza podía permitir el desbloqueo de las carreteras, pero también podía generar una escalada con consecuencias políticas y humanas graves.
El antecedente de las crisis de 2003 y 2019 aparece como un elemento central de esa cautela. El informe recuerda que durante anteriores intervenciones militares contra manifestantes murieron civiles y que posteriormente varios dirigentes políticos y militares enfrentaron consecuencias judiciales o debieron abandonar el país.
LA POSIBILIDAD DE UNA RENUNCIA DE PAZ
Uno de los pasajes de mayor relevancia política del informe plantea un eventual escenario de renuncia presidencial. El documento sostiene que algunos de los entrevistados por el autor consideraban que Morales y sus seguidores podían buscar generar suficiente viol3ncia, parálisis política y daño económico como para presionar a Paz a dejar el cargo.
El informe recuerda que la Constitución boliviana no contempla una destitución democrática del presidente mediante elecciones anticipadas, salvo los mecanismos constitucionales correspondientes, y señala que Morales había planteado la convocatoria a nuevos comicios en un plazo de 90 días como una salida a la crisis.
El análisis también plantea un posible escenario sucesorio y considera que determinados sectores políticos de derecha podrían eventualmente ver unas elecciones anticipadas como una oportunidad para disputar nuevamente la Presidencia.
LA ADVERTENCIA SOBRE LA PERMANENCIA DE PAZ DURANTE 2026
En sus conclusiones, el informe establece una diferencia entre la crisis inmediata y la estabilidad del Gobierno a más largo plazo. Según el CSIS, la mayoría de las personas consultadas consideraba que Paz probablemente sobreviviría a la crisis de mayo y junio, aunque posiblemente quedaría debilitado.
El análisis también señala que la disipación de aquella crisis hacia finales de junio parecía confirmar esa evaluación.
Pero el documento introduce una advertencia: los entrevistados eran menos optimistas sobre la posibilidad de que Paz llegara al final de 2026 si no lograba enfrentar los desafíos planteados por Morales, resolver sus vulnerabilidades políticas tanto con sectores de derecha como de izquierda y mostrar avances en materia económica mediante un liderazgo más decisivo.
CERIMEDO, EL VÍNCULO QUE HOY ADQUIERE OTRA DIMENSIÓN
Uno de los nombres que aparece en el informe y que adquiere especial relevancia en la coyuntura actual es el del argentino Fernando Cerimedo. El CSIS sostiene que la campaña de redes sociales que ayudó a impulsar a Paz durante la carrera electoral fue desarrollada, de manera importante, por su hija Catalina y por Cerimedo, presentado en el documento como su exprofesor argentino.
El informe agrega que el papel de Cerimedo durante aquella campaña adquirió posteriormente importancia debido a la confianza que Paz habría depositado en él y a la influencia que, según personas consultadas para el análisis, llegó a ejercer dentro de la administración.
Esa precisión resulta especialmente importante porque el contexto cambió de manera significativa durante agosto.
LA DETENCIÓN DE CERIMEDO CAMBIA LA LECTURA DEL INFORME
El 18 de agosto, Fernando Cerimedo fue detenido en Santa Cruz en el marco de la investigación por el at4que arm4do contra la analista política y abogada Nadia Beller. La Policía lo aprehendió en el aeropuerto Viru Viru cuando intentaba viajar a Buenos Aires. Beller había recibido tres disp4ros y fue hospitalizada. La investigación busca determinar las circunstancias del at4que y la eventual responsabilidad de Cerimedo; su defensa rechaza las acusaciones.
La detención no aparece en el informe del CSIS, que fue publicado el 30 de junio, casi siete semanas antes del at4que. Por ello, la relevancia actual del documento no radica en que haya anticipado el caso Beller, sino en que el propio análisis ya identificaba a Cerimedo como una figura que había desempeñado un papel relevante en la campaña de Paz y que, según las fuentes consultadas por Ellis, había adquirido influencia dentro de su entorno.
GOBIERNO ENFRENTA ADEMÁS UN FRENTA EN LA ALP
La situación de Cerimedo no es el único elemento que vuelve a poner bajo presión al Gobierno. El 18 de agosto, la Asamblea Legislativa Plurinacional censuró al ministro de Economía, José Gabriel Espinoza, en una votación que el oficialismo cuestionó por razones constitucionales y procedimentales.
De esta manera, dos de los elementos que el informe de junio identificaba como riesgos para la administración —la fragilidad política y las dificultades económicas— vuelven a estar presentes en la agenda nacional, aunque bajo circunstancias distintas a las descritas en el documento original.
UN ESCENARIO DIFERENTE A JUNIO
La coyuntura del 20 de agosto no es idéntica a la que analizó el CSIS en mayo y junio.
La crisis de los bloqueos se disipó a finales de junio y el Gobierno logró superar aquel momento de mayor presión. Sin embargo, posteriormente surgieron nuevos conflictos y cuestionamientos alrededor de la administración.
En ese sentido, el informe funciona actualmente como un documento de referencia para revisar cuáles eran las vulnerabilidades identificadas en el Gobierno antes de que se produjeran los acontecimientos de agosto.
Su principal advertencia no era que Paz necesariamente fuera a caer, sino que la supervivencia política del Gobierno durante 2026 dependería de su capacidad para resolver simultáneamente los problemas económicos, las tensiones con sectores de oposición y las amenazas a la seguridad.
El CSIS considera que la administración de Paz representa un Gobierno favorable a Estados Unidos y que su eventual caída tendría consecuencias para la política de Washington en Sudamérica.
El documento menciona la incorporación de Bolivia a la iniciativa estadounidense denominada “Shield of the Americas” y sostiene que un eventual retorno de Morales al poder sería interpretado como un revés para la estrategia de la administración de Donald Trump en la región.
El análisis vincula además a Morales con Cuba, Irán, China y Rusia y advierte sobre el impacto regional que podría tener una eventual expansión de las redes criminales relacionadas con el tráfico de cocaína desde Bolivia.
Estas consideraciones corresponden a la perspectiva del autor y del CSIS y reflejan un enfoque de seguridad y política exterior estadounidense sobre Bolivia.
¿QUE ADVERTÍA REALMENTE EL INFORME?
En términos generales, el documento publicado el 30 de junio planteaba cinco grandes riesgos para Paz: la crisis económica, la pérdida de apoyo entre sectores que habían votado por él, la presión de la oposición de izquierda y derecha, la posibilidad de una escalada de violencia y la dificultad de utilizar a las fuerzas de seguridad sin provocar una crisis mayor.
Casi dos meses después, el escenario ha cambiado. La amenaza de los bloqueos ya no ocupa el mismo lugar que en mayo y junio, pero el Gobierno enfrenta nuevos focos de tensión.
La crisis de mayo y junio quedó atrás. Sin embargo, nuevos conflictos han ocupado su lugar.
Y mientras el Gobierno intenta contener esos nuevos frentes, aquel informe estadounidense vuelve a poner sobre la mesa una pregunta que entonces parecía lejana y que ahora adquiere mayor peso político: ¿podrá Paz convertir la supervivencia de su primera gran crisis en estabilidad duradera o las nuevas controversias terminarán profundizando la fragilidad de su Gobierno?
Fuente: https://www.csis.org/analysis/bolivias-governance-crisis-under-rodrigo-paz